各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經(jīng)貿(mào)局），各有關(guān)單位： 

為加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，深化科技管理改革，完善專家的選取和使用，提升科技專家?guī)欤ê喎Q專家?guī)欤┑慕ㄔO(shè)水平，我局制定了《合肥市科技局專家?guī)旃芾磙k法（試行）》，經(jīng)司法局依法審查登記，登記號為“HFGS-2019-109”，現(xiàn)予以公布。 

附件：《合肥市科技局專家?guī)旃芾磙k法（試行）》   

2019年10月 25日 

附件：

合肥市科技局專家?guī)旃芾磙k法（試行）

第一條 為加快打造具有國際影響力的創(chuàng)新之都，深化科技管理改革，完善專家的選取和使用，提升科技專家?guī)欤ê喎Q專家?guī)欤┑慕ㄔO(shè)水平，充分發(fā)揮專家學(xué)者在我市科技管理和決策方面的重要作用，保障評審、評價、評估質(zhì)量，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕37號）、《安徽省深化項目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革實施方案》（廳〔2019〕38號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 專家?guī)彀凑铡皬V泛參加、統(tǒng)一建設(shè)、有序開發(fā)、管用分離”的原則建設(shè)和運(yùn)行。

第三條 專家?guī)旒筛黝惛邔哟稳瞬?，服?wù)于合肥市科技管理工作，是合肥市科技管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。通過專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極鼓勵引導(dǎo)國內(nèi)外專家為合肥科技發(fā)展提供服務(wù)。

第四條 專家?guī)鞂＜业闹饕氊?zé)是:為我市科技創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持和決策參考，包括進(jìn)行科技項目和人才計劃評審、評估驗收、科技成果評價、科技獎勵評審等。

第五條 合肥市科技局負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)的總體部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)創(chuàng)新工作需要，不斷豐富和完善專家?guī)臁＝M織人事處為專家?guī)斓墓芾硖幨?，主要?fù)責(zé)專家入庫、維護(hù)、退出和更新。

第六條 入庫專家分為專業(yè)技術(shù)類和綜合管理類兩類。

（一）專業(yè)技術(shù)類專家指在理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的專家。主要是高等院校教研人員、科研機(jī)構(gòu)研究人員、重點(diǎn)科技企業(yè)從事科技開發(fā)的人員。

（二）綜合管理類專家含人文社科、發(fā)展規(guī)劃、項目管理、金融財會等領(lǐng)域?qū)＜?。主要是重點(diǎn)科技企業(yè)、科技園區(qū)、資本市場、銀行信貸及保險等機(jī)構(gòu)的高級管理人員；政府智庫、決策咨詢機(jī)構(gòu)有關(guān)人員；注冊會計師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇?

第七條 入庫專家應(yīng)符合以下基本條件：

（一）具有良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德，科技活動中無不良記錄；

（二）具備參加評審評估評價工作的業(yè)務(wù)能力，能夠獨(dú)立、客觀、公正、實事求是提出意見；

（三）從事所屬行業(yè)領(lǐng)域工作滿5年以上，對本專業(yè)有較豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉專業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r；

（四）具有副高級及以上職稱；

（五）身體健康，年齡原則上不超過65周歲。

（六）以下情形可適當(dāng)放寬相關(guān)條件：

1.博士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院或省政府特殊津貼的專家、院士；

2.研究成果突出的優(yōu)秀青年學(xué)者、外籍專家、科技型上市公司、國家高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)的技術(shù)骨干，或承擔(dān)過國家、省部級科技計劃課題，國家、省部級科技獎勵獲得者；

3.具有豐富企業(yè)管理或創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，或?qū)Τ晒D(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的人員。

第八條 專家的選取。按照公開征集、審查與公示的流程選取專家。

（一）公開征集。采取個人申請、專家推薦和邀請入庫三種方式征集。

1.個人申請：專家本人可按要求申請進(jìn)入專家?guī)?，?jīng)所屬單位審核后向市科技局推薦，特殊情況的由所屬縣（市）區(qū)科技部門推薦；

2.專家推薦：在庫專家兩人以上（含）可聯(lián)合推薦符合條件的人選；

3.邀請入庫：中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、各類高層次人才引進(jìn)計劃入選者、國家科技獎勵的項目負(fù)責(zé)人，經(jīng)市科技局邀請、本人同意進(jìn)入專家?guī)臁?

參加公開征集的專家應(yīng)當(dāng)填寫《專家申請表》，并提供學(xué)歷證書、技術(shù)職稱、職業(yè)資格證書及個人研究成果等相關(guān)材料。

（二）審核與公示。由市科技局對專家?guī)焐陥笕诉x進(jìn)行審核，經(jīng)審核通過且公示無異議的專家方可入庫。對公示期間有異議的專家開展復(fù)審，確保入庫的專家符合要求。

第九條 專家?guī)鞂嵭袀€人信息定期更新機(jī)制。市科技局每年組織一次專家信息集中更新，通過短信、郵件等方式通知在庫專家確認(rèn)信息變更情況。除定期更新外，專家信息發(fā)生變化的，專家應(yīng)當(dāng)及時上報，連續(xù)兩年未對本人信息進(jìn)行確認(rèn)或更新的，專家資格將被凍結(jié)。資格被凍結(jié)的專家，經(jīng)個人重新申請、市科技局核實后，視情解除凍結(jié)狀態(tài)。開展科技活動時，參與人員負(fù)有責(zé)任和義務(wù)保障專家信息的安全，嚴(yán)禁私自復(fù)制、泄露專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。

第十條 專家?guī)斓膭討B(tài)調(diào)整。市科技局根據(jù)專家的年齡、健康、工作變動等情況對專家?guī)爝M(jìn)行動態(tài)調(diào)整。專家主動申請退出專家?guī)斓?，?jīng)市科技局審核同意后，予以退出。

第十一條 專家的抽取、使用、監(jiān)督施行崗位分離。進(jìn)行科技活動所需專家從專家?guī)熘挟a(chǎn)生，由局機(jī)關(guān)黨總支（紀(jì)檢監(jiān)察人員）負(fù)責(zé)，根據(jù)具體工作要求，隨機(jī)抽取專家。組織人事處、辦公室配合參與，接受市紀(jì)委監(jiān)委駐經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，并記錄備案。涉及重大項目評審，外地專家應(yīng)占評審專家總數(shù)的40%左右，采取委托專家所在地科技管理部門推薦的方式產(chǎn)生。

第十二條 專家抽取堅持輪換原則。原則上每位專家每年參與評審項目最多不超過2次，避免同一專家重復(fù)多次參加各類評審活動。

第十三條 專家抽取遵循回避原則。具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動申請回避：

（一）被評審項目的負(fù)責(zé)人或參與人員；

（二）被評審項目負(fù)責(zé)人或參與人員為其配偶或直系親屬，或者與被評審項目負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系、師生關(guān)系（碩士、博士期間）；

（三）24個月內(nèi)與被評審項目單位有過聘用關(guān)系，包括擔(dān)任該單位的咨詢或顧問；

（四）與被評審項目申報單位或負(fù)責(zé)人存在重大利益關(guān)系；

（五）其他可能影響公正評價的。

第十四條 專家享有下列權(quán)利：

（一）專家提出咨詢評價意見和建議時，不受任何單位和個人的干預(yù)；

（二）對不適宜參加的活動可以申明并向市科技局說明原因；

（三）按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，接受邀請單位支付的勞務(wù)報酬。

第十五條 專家應(yīng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學(xué)地進(jìn)行科技活動；

（二）參與各類科技活動時，自覺接受市科技局、中共合肥市委紀(jì)委監(jiān)委駐經(jīng)信局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督；

（三）對所提出的評價意見和建議承擔(dān)個人責(zé)任；

（四）保護(hù)項目申請者的知識產(chǎn)權(quán)，不得泄露或摘抄申報項目資料內(nèi)容，不得泄露參與項目評審專家的相關(guān)信息和未經(jīng)審批決定的評審結(jié)果；

（五）未經(jīng)許可，不得以專家?guī)鞂＜业拿x從事其他活動。

第十六條 建立專家評價機(jī)制。由局資配處牽頭，局機(jī)關(guān)黨總支（紀(jì)檢監(jiān)察人員）、組織人事處、辦公室配合，在每次評審活動結(jié)束后對專家的工作情況進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果將作為后續(xù)評審咨詢活動專家選取的依據(jù)。

第十七條 專家出現(xiàn)以下情形的，取消專家資格，并視情納入誠信記錄，直至依法追究法律責(zé)任：

（一）不公正履行專家職責(zé)，為本人或他人謀取不正當(dāng)利益的；

（二）違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響專家群體聲譽(yù)的；

（三）在評審咨詢工作中存在舞弊、索賄受賄等違法違規(guī)以及其他不當(dāng)行為的；

（四）違反國家法律法規(guī)，危害國家利益或重大社會公共利益的；

（五）受到失信懲戒及其他需要取消專家資格的情形。

第十八條 參與相關(guān)科技活動的有關(guān)單位和個人應(yīng)遵循管理要求，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行，有效期兩年。

第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。